发布时间:2020-12-08 10:20 来源:本网字体: []

  • 信息竞技宝: 竞技宝办发
  • 竞技宝竞技宝: 竞技宝办发〔2020〕42号
  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2020-12-08
  • 公开竞技宝: 常年公开
  • 公开范围: 竞技宝全竞技宝
  • 信息注册号: 000014349/2020-1606213
  • 竞技宝部门: 竞技宝办


浔阳区、濂溪区、柴桑区人民官网,九江经济技术开发区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会,竞技宝有关部门,市直及驻市有关单位:

《九江市城市商业网点规划(2019-2035年)》已经竞技宝第49次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                          2020年11月23日

   (此件主动公开)


九江市城市商业网点规划(2019-2035年)

第一章  总则

第一条  规划编制目的

为促进商业繁荣,激发消费潜力,推动九江经济高质量跨越式发展,引导九江城市商业设施和商业网点合理布局,改善商业发展环境和居民消费环境,更好满足人民竞技宝日益增长的消费需求,在对九江市中心城区商业网点进行普查及对现状深入分析的基础上,紧紧抓住“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群、内陆开放型经济试验区、长江经济带绿色发展示范区、跨境电子商务综合试验区等国家战略机遇,结合九江独特的历史文化资源和区位,以构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为指引,综合考虑九江城市未来发展目标、空间布局、消费升级、数字经济等因素,编制九江商业网点规划,构建与九江城市发展相适应的规模适度、布局合理、层次分明、功能健全、业态完备、融合发展的现代商业网点体系。

第二条  规划编制依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令第七十四号)

2.《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》(国发〔2012〕39号)

3.《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》(国办发〔2019〕42号)

4.《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》(国办发〔2006〕89号)

5.《商务部办公厅关于印发<推动步行街改造提升工作方案>的通知》(商流通字〔2019〕8号)

6.《商务部财政部关于实施标准化菜市场示范工程的通知》(商贸发〔2009〕290号)

7.《农业部卫生部国家工商竞技宝管理总局关于印发<活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法>的通知》(农医发〔2006〕11号)

8.《商务部印发关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》(商建发〔2005〕378号)

9.《商务部关于印发<城市商业网点规划编制规范>的通知》(商建发〔2004〕180号)

10.《全国商品市场体系建设纲要》(商务部)

11.《关于印发<江西省推动商业街区改造提升工作实施方案>的通知》(赣商务建设字2020〕103号)

12.《关于进一步推进城市商业网点规划编制和实施工作的通知》(赣商建字〔2009〕335号)

13.《城市居住区规划设计标准》(GB50180-2018)

14.《社区商业中心建设和经营管理规范》(T/CUCO 1-2018)

15.《商业街管理技术规范》(SB/T 10517-2009)

16.《社区商业设施设置与功能要求》(SB/T10455-2008)

17.《国家零售业态分布标准》(GB/T18106-2004)

18.《城市商业中心等级划分》(2011年征求意见稿)

19.《城市商业网点规划制图标准》( GB/T 33457-2016)

20.《九江市国民经济和竞技宝发展第十三个五年规划》

21.《九江市城市总体规划(2017-2035)》(报批稿)

22.《九江都市区总体规划(2016-2030)》

23.《九江历史文化名城保护规划》

24.国家、省、市相关法律、法规和规范性竞技宝

第三条 规划范围与内容

1.规划范围。

本规划范围为《九江市城市总体规划(2017-2035)》(以下简称《城市总规》)确定的中心城区范围,具体范围为:北至长江,西至长平路、昌九大道,南至杭瑞高速、庐山风景区边界,东至鄱阳湖岸线,面积约554平方公里。

2.规划内容。

市级商业中心、区级商业中心和社区商业中心三级商业体系;商圈、特色商业街区、商品交易市场等商业服务聚集区;数字商业;零售、批发等商业网点。

第四条 规划期限

本次规划的期限为2019-2035年。近期规划期为2019至2025年,远期规划期为2026至2035年。

第二章  指导思想和原则

第五条 指导思想

以习近平新时代中国特色竞技宝主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,践行新发展理念,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,扎实做好“六稳”“六保”工作,构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局,围绕“融入长江经济带,振兴江西北大门,打造区域率先发展战略高地”的奋斗目标,以提高居民生活质量、居民获得感和幸福感为根本,打造“山水生态绿城、人文魅力名城、宜游宜居秀城”,扩大内需,提升城市商业辐射力和吸引力,引导九江市中心城区商业网点合理布局,促进商业模式和业态创新,统筹协调实体商业与数字商业发展,形成规模适度、布局合理、层次分明、功能健全、业态完备、融合发展的现代商业网点体系。

第六条  规划原则

1.理念引领,统筹规划,合理布局。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色竞技宝主义思想,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,围绕“江西省通江达海的门户城市,长江中游重要的区域中心城市,国际知名的山水文化旅游城市”的城市定位,充分发挥九江市区位及交通优势,统筹促进生产和拉动消费的关系,建立完善的商贸流通体系,促进九江市经济结构调整和经济增长方式转变,塑造九江市现代商业新形象,推动经济高质量发展。统筹商业设施集聚与方便居民消费的关系,既立足实际,又兼具前瞻引导,合理布局城市商业业态、业种,不断满足人民竞技宝日益增长的美好生活需要。

2.创新驱动,注重生态,协调发展。

深入贯彻落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”的重要指示精神,兼顾效率与公平、发展与保护,推进城市空间、交通建设、土地利用、自然人文环境与商业设施协调发展。坚持创新发展,实现流通领域业态创新、管理创新、模式创新,推动九江商贸流通健康、有序、可持续发展。努力提升商贸业现代化水平,合理配置商贸流通领域的各种资源,防止重复建设与无序竞争,合理布局商业网点,促进商业与居民生活、商业与历史文化、商业与环境保护协调发展。

3.市场导向,分类指导,提升功能。

正确处理官网与市场的关系。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动区域市场健康发展,促进流通主体公平竞争,提高流通效率,降低流通成本。发挥官网规划引导、监管服务等作用,根据城市发展中心区、功能片区、社区的不同特点和条件,引导不同层级的商业网点合理布局,规划建设大、中、小型商业设施,强化不同层级商业网点的功能定位,优化网点内部结构和网点间的协同关系,提高网点辐射带动能力,满足消费服务升级需求。

第三章  规划思路

第七条  商业定位与九江市城市总体定位相衔接

充分发挥九江市独特的地理区位和交通优势,构建与九江市城市总体定位——“江西省通江达海的门户城市,长江中游重要的区域中心城市,国际知名的山水文化旅游城市”相适应的城市商业发展定位,打造“长江中游重要的区域性商务服务中心、商贸物流枢纽和商业消费中心”,简称“两中心一枢纽”。

第八条  商业布局与九江市城市总规布局相配套

依据《城市总规》“一心一核三片”(八里湖-赛城湖生态绿心、城市核心区、城西城东城南三片区)的城市空间结构,确定九江市中心城区商业发展总体空间布局为:“一核两带三片多点”,即一个商业核心区,两条商贸发展带,三个商业发展片区以及多个社区商业节点。形成独具特色、层次分明、多业融合、协调发展的商业格局。

第九条 商业发展与消费升级趋势相适应

随着九江市居民收入水平不断提高,消费不断升级,消费重点由商品消费向服务消费转变,消费特点由排浪式向个性化转变,消费行为由单纯购物向多元消费转变,消费层次由基本消费向中高端消费转变,商业供给既要满足居民物质基础消费,又要满足高端品牌消费,更要满足精神文化消费,以适应消费多元化、个性化、时尚化需求。加强商业创新,培育新型商业业态,增加商品品类,丰富业种业态,提高服务水平,满足消费升级需求。

第十条 商业发展与数字技术相融合

数字技术正在不断影响和改变着传统商业模式及居民的消费习惯,传统商贸企业、特色街区、商圈等数字化升级势在必行。坚持商业发展与数字技术融合发展,不断优化新兴消费供给。加强商贸企业、特色街区、商圈等数字化建设,实现智慧商业、智慧街区、智慧商圈。推动传统“店商”转型发展,引入“电商”品牌展示、服务体验,构建线上线下融合消费生态。引导电子商务平台和企业融合发展,构建O2O、全渠道等新型商业业态和商业模式,拓展社群营销、直播卖货、云街等消费新模式,建设末端共同配送服务体系。

第四章  发展目标

第十一条  总体目标

规划期内,大力引导商业网点合理布局,促进商业模式和业态创新发展,形成“互联网+商业”的新型商业体系,提升商业发展质量,增强对外辐射力,努力把九江打造成经济全面发展、百姓更加幸福的“长江中游重要的区域性商务服务中心、商贸物流枢纽和商业消费中心”。

表4-1 九江市中心城区商业发展指标

序号

指标

单位

2019年

2025年

2035年

指标

属性

商业规模指标

1

竞技宝消费品零售总额

亿元

369.57

650

1400

预期性

2

商业总面积

万平方米

729.09

900

1200

预期性

现代化水平指标

3

网络零售额

亿元

83.6

294

1078

预期性

4

商业网点连锁率

%

8.2

11

15以上

预期性

5

智慧商业街区

0

1

2

预期性

6

特色商业街数量(省级)

4

6

8以上

预期性

7

特色商业街数量(国家级)

0

1

2

预期性

辐射带动力指标(全市)

8

交易额超10亿元的电商平台数量

6

12

20以上

预期性

9

交易额超50亿元的电商平台数量

3

6

10以上

预期性

10

交易额超50亿元的商品交易市场数量

2

4

8

预期性

11

交易额超100亿元的商品交易市场数量

0

2

4

预期性

1.总体规模持续适度增长。市中心城区竞技宝消费品零售总额保持稳定增长,近期年均增长率在10%左右,2025年实现竞技宝消费品零售总额650亿元左右;远期年均增长率在8%左右,2035年实现竞技宝消费品零售总额1400亿元左右。市中心城区商业总面积年均增长率在3%左右,到2025年市中心城区商业总面积达到900万平方米左右,到2035年市中心城区商业总面积达到1200万平方米左右。

2.现代化水平进一步提高。2025年市中心城区连锁商业网点占商业网点总数的比例达到11%,2035年比例达到15%以上。2025年市中心城区网络零售额突破294亿元,2035年突破1078亿元。到2025年,中心城区建设打造智慧商业街区1个,省级特色商业街6个,国家级特色商业街1个;到2035年,中心城区建设打造智慧商业街区2个,省级特色商业街8个以上,国家级特色商业街2个。

3.区域辐射能力进一步增强。到2025年,全市建设打造年交易额超10亿元的电子商务平台12个,年交易额超50亿元的电子商务平台6个,年交易额超50亿元的商品交易市场4个,年交易额超100亿元的商品交易市场2个。到2035年,全市建设打造年交易额超10亿元的电子商务平台20个以上,年交易额超50亿元的电子商务平台10个以上,年交易额超50亿元的商品交易市场8个,年交易额超100亿元的商品交易市场4个。

第十二条 具体目标

1.商业体系。

九江市中心城区将规划形成“一核两带三片多点”的商业发展总体空间布局,即一个商业核心区,两条商贸发展带,三个商业发展片区以及多个社区商业节点。构建规模适度、布局合理、层次分明、功能健全、业态完备、融合发展的现代商业网点体系。

2.特色商业街。

发挥九江市中心城区襟江带湖、依山傍水、历史文化旅游资源丰富和区域商业消费中心等优势,结合休闲购物、科创体验、特色餐饮等商业资源,重点提升培育16条特色商业街,近期改造升级8条、新建6条,远期新建2条。

3.商品交易市场。

规划形成“四大市场集群、多个市场散点”的商品交易市场总体布局结构。四大市场集群规划为城东临港专业市场集群、城西临港专业市场集群、城南陆路专业市场集群、浔南濂溪专业市场集群。多个市场散点规划为异地搬迁6个,就地转型1个,改造提升4个。

4.大型商业设施。

规划期内,中心城区共设置46处大型商业零售网点,其中城市商业综合体25处(提升11处,在建8处,新建6处),百货店8处,专业店13处。

第五章  规划设想与布局

第十三条 城市商业发展格局

依据九江市城市空间发展规划要求,按照“一核两带三片多点”的商业发展空间布局,构建“一核引领、两带驱动、三片协同、多点支撑”的商业发展格局。

1.“一核引领”。即一个商业核心区。规划形成浔阳、八里湖、浔南等3个市级商业中心,十里、七里湖、向阳等3个区级商业中心。3个市级商业中心与3个区级商业中心汇聚成核,引领九江商贸发展。

2“两带驱动”。即两条商贸发展带。依托黄金岸线资源,对接长江经济带,规划形成沿江商贸物流发展带;依托中心城区丰富的文化旅游资源,规划形成商贸文旅发展带。两带结合,共同促进九江商贸特色发展。

3.“三片协同”。即城西、城南、城东等三大城市商业发展片区。城西商业发展片区规划形成城西区级商业中心、城西国际供应链物流区、城西临港专业市场集群;城南商业发展片区规划形成柴桑、蛟滩、赛城湖区级商业中心和城南陆路专业市场集群;城东商业发展片区规划形成芳兰区级商业中心、城东临港专业市场集群。三大城市片区商业中心协同各专业市场,共同推进九江商贸协调发展。

4.“多点支撑”。规划建设75个社区商业节点,其中一级社区商业中心15个,二级社区商业中心40个,三级社区商业中心12个,大型社区商业中心8个。社区商业节点满足居住区居民日常购物和生活服务等需求,支撑九江商贸有序发展。

5-1九江市城市商业体系规划布局一览表

布局

层级

数量

名称

规划指引

规划内容及时序

近期规划

远期规划

一核

市级

3

浔阳市级商业中心

打造现代商业与历史文化交融的集文旅、休闲、娱乐、饮食、购物为一体的综合性市级智慧商圈

建设商业综合体提升改造老旧商街;打造省级特色街;培育国家级特色街

打造智慧商街,构建综合性市级智慧商圈

八里湖市级商业中心

以CBD官网商务区建关注契机,打造集时尚、高端消费、商务、金融服务为一体的综合性区域智慧商圈

打造夜市美食街;发展娱乐、康体等服务网点;培育夜生活经济圈

建成CBD官网商务区,构建综合性区域智慧商圈

浔南市级商业中心

打造集餐饮、购物、休闲娱乐等多元消费市场为一体的综合性市级智慧商圈

提升改造老旧商街;打造美食、购物、婚庆等特色街;培育夜生活经济圈;建设游客集散中心

培育省级特色街;打造智慧商街;构建综合性市级智慧商圈

区级

3

十里区级商业中心

打造具有科教服务特色的区级智慧商圈

提升改造老旧商街;打造省级特色街;培育夜生活经济圈